Écrit le 08/11/2022
Dans le cadre de leurs missions, les entités publiques développent ou font réaliser de nombreuses innovations : outils numériques, innovations techniques, nouvelles approches pédagogiques, etc. Les valoriser, c’est se donner les moyens de leur faire prendre de la valeur, valeur qui ne réside pas toujours dans une logique de retour financier.
Voici 10 exemples de valorisations possibles, selon les différents objectifs de l’entité publique :
1. Déployer l’innovation pour répondre au besoin opérationnel du service de façon pérenne et sécurisée
Le premier objectif à l’origine de l’innovation est généralement de répondre à un besoin opérationnel du service rencontré sur le terrain. L’innovation peut alors naître d’une expérimentation, d’une phase de R&D d’un marché public ou d’une initiative interne. La valoriser, c’est d’abord s’assurer que le projet pourra se déployer pour répondre à ces besoins opérationnels et participer à la qualité de service à l’issue de son amorçage.
2. Faire bénéficier l’innovation à l’administration dont dépend son service, pour répondre à une problématique récurrente
Une innovation qui fonctionne bien dans un service (par exemple, au niveau local) peut être diffusée dans d’autres services, voire généralisée : la valoriser, c’est lui faire prendre toute la dimension qu’elle mérite.
3. Mutualiser avec d’autres acteurs publics dans l’intérêt commun
Au-delà de l’administration qui l’a vue naître, une innovation peut intéresser d’autres acteurs publics et éviter de redévelopper quelque chose qui existe déjà, en créant ainsi créer un cercle vertueux de partage intra-administrations. Diffuser une innovation dans le secteur public participe donc à une meilleure gestion des deniers publics.
4. Obtenir un bénéfice d’image
Montrer une dynamique innovante, une intégration dans son écosystème, ou encore être à l’écoute de ses utilisateurs sont des facteurs puissants d’image pour un service public, notamment dans une dynamique de recrutement de talents : l’innovation peut notamment nourrir la marque employeur de l’entité publique.
5. Profiter de l’innovation pour prendre un rôle actif dans un écosystème innovant y compris à l’international
Proposer une innovation et la partager est une occasion d’échanges avec son écosystème (des étudiants aux entreprises de son secteur, en passant par les utilisateurs de son service public) et même de coopération internationale par exemple dans le cadre d’un transfert de technologie ou d’une transmission de savoir-faire.
6. Faire bénéficier à l’entité publique des améliorations réalisées par une communauté
La diffusion large d’une innovation en dehors de l’entité publique favorise la remontée d’améliorations de la part d’une communauté d’utilisateurs ou de partenaires industriels et donc l’amélioration de la réponse au besoin opérationnel poursuivi. L’industrialisation d’une innovation et son portage par un ou plusieurs acteurs économiques favorise aussi la pérennité de l’innovation en lui donnant un modèle économique viable.
7. Favoriser les externalités positives liées à une réutilisation de l’innovation par les acteurs économiques
Une innovation réutilisée par le secteur industriel, par exemple dans le cadre d’un transfert de technologie, représente un retour sous forme d’externalités positives dans la mission du secteur public : impact social, impact économique, retour indirect par les rentrées fiscales, etc.
8. Susciter des initiatives privées pour améliorer l’offre du tissu économique
Une innovation publique apparaît souvent parce qu’un besoin spécifique de l’entité publique n’a pas trouvé de réponse dans l’offre existante ou lorsque l’administration a voulu creuser une nouvelle piste. L’initiative de l’entité publique peut encourager le tissu économique à proposer des alternatives, des améliorations et d’autres produits qui répondront également au besoin. L’entité publique aura alors plus de choix au moment de mettre en concurrence dans le cadre d’un marché.
9. Répondre à d’autres usages que ceux de l’administration grâce à l’innovation
Afin de démultiplier l’impact social d’une innovation publique, un bon réflexe est de rechercher si elle pourrait servir à d’autres usages que ceux pour lesquels elle a été conçue. C’est parfois dans un autre secteur qu’elle aura une viabilité et un impact inattendu.
10. Obtenir des ressources propres
L’administration peut obtenir des ressources propres en contrepartie du droit de commercialiser son innovation, dans le cadre d’un transfert de technologie lorsque c’est pertinent (par exemple une licence de brevet), ou encore obtenir un retour financier en contrepartie de l’utilisation de sa marque quand sa contribution participe à la valeur du produit.
Pour y parvenir, plusieurs outils juridiques et stratégiques :
- diffuser l’innovation sous une licence libre/open-source qui encourage la réutilisation large et libre, avec ou sans obligation de placer les améliorations sous la même licence ;
- transférer une technologie dans un cadre partenarial (marché public, consortium) au moyen de licences de brevet, de savoir-faire etc. ;
- accorder des licences de marque avec des conditions liées à la communication autour du projet, qui soit conforme à la stratégie de marque de l’entité ;
- dans tous les cas, une étude de potentiel permet de savoir si l’innovation pourrait intéresser d’autres acteurs (industriels, communautés) également pour d’autres usages.
Exemple de valorisation : « Stade de la réussite », une application et un jeu de plateau pour préparer les concours de la fonction publique
Des agents publics ont imaginé un jeu sérieux pour aider les candidats à préparer les concours internes, externes, et examens professionnels de la fonction publique, sous forme d’un jeu de plateau et d’une application qui permettent de tester sa motivation et de se préparer, comme pour un parcours sportif.
L’initiative a été développée par le Lab@rchipel, le laboratoire d’innovations de l’État en Auvergne-Rhône-Alpes, et soutenu par la DGAFP grâce au fonds d'innovation RH. Le jeu de plateau se présente sous la forme d’un stade d’athlétisme, où chaque personnage doit progresser vers l’arrivée en piochant parmi les 41 cartes ressources et 35 cartes embûches. L’application est un « coach virtuel » qui propose un programme personnalisé et quotidien s’intégrant dans le calendrier des concours. Elle permet d’accéder à des quiz, des conseils et témoignages de lauréats, des questions de jury. Lancé en 2017, Stade de la réussite fait l’objet d’une nouvelle version en 2022, améliorée sur la base du retour des utilisateurs.
La stratégie de valorisation retenue est celle d’une diffusion large et gratuite qui met en valeur l’origine publique de l’innovation :
- l’application est gratuitement accessible sur Google Play et l’AppStore ;
- le jeu de plateau physique est distribué auprès des préfectures de région, du CNFPT et des administrations centrales ;
- il est possible d’imprimer soi-même les éléments du jeu (plateau, cartes, etc.) à partir du site du Lab’archipel ;
- un tutoriel sous forme de vidéo disponible sur YouTube explique comment animer une séquence de jeu avec le plateau ;
- la mention de l’origine publique « Préfecture de région Auvergne-Rhône-Alpes » apparaît sur la boîte du jeu et sur le plateau et les fichiers pour l’imprimer ;
- l’initiative est relayée sur le site du Lab-archipel mais aussi sur différents sites publics tels que modernisation.gouv.fr et bibliotheque-initiatives.fonction-publique.gouv.fr.
L’objectif de l’initiative est de toucher le plus grand nombre d’agents publics et de futurs agents qui visent les concours ou examens, au moyen d’un outil qui permette une certaine autonomie. Il est donc pertinent de favoriser la reprise du jeu par de nombreux animateurs et utilisateurs en diffusant librement tant les éléments du jeu physique que des tutoriels d’animation et en ouvrant gratuitement l’application sur les principaux distributeurs d’applications. De plus, le fait de la faire largement connaître en communiquant sur son origine publique valorise l’image du service public et réduit le risque de réappropriation indue.
A vos agendas !
La mission APIE vous accompagne
Consulter notre offre de conseil en valorisation des innovations
Ils l'ont fait !
Valorisation d’une innovation : l'analyse d'ADN rapide de la Gendarmerie nationale
Consulter toutes les publications en matière d'expertises, savoir-faire et innovations