Pierre BEREGOVOY

Ministre de l'économie, des finances et du budget durant 2061 jours

Dans les gouvernements FABIUS (19 juillet 1984 - 20 mars 1986), ROCARD (12 mai 1988 - 15 mai 1991) [ministre d’État], et CRESSON (16 mai 1991 - 2 avril 1992) [ministre d’État]

Résumé de l'action ministérielle

Une grande continuité caractérise l’action de Pierre BÉRÉGOVOY, à la tête du ministère de l’économie et des finances durant près de six ans, en dépit de l’interruption de la période dite de cohabitation.
Au premier rang des objectifs poursuivis, figure la stabilité des prix et de la monnaie. Pierre BÉRÉGOVOY est le seul ministre des finances de la décennie 1980 à n’avoir pas dévalué et il restera au contraire comme l’homme du franc fort. Mais les résultas obtenus dans ces domaines et qui achèvent de restaurer la confiance des milieux d’affaires internationaux, s’insèrent dans un dispositif plus complexe qui vise à favoriser l’investissement des entreprises et à améliorer leur compétitivité. Parmi les mesures convergentes figurent la poursuite de la réduction des taux de l’impôt sur les sociétés et de la TVA, les restructurations qui touchent les caisses de crédit municipal (décret du 8 août 1984) ou le réseau des caisses d’épargne (loi du 10 juillet 1991), l’ouverture du marché des bons du Trésor, la création du marché à terme des instruments financiers (MATIF), la réforme du financement hypothécaire et celle de l’intermédiation financière (1986), la libération quasi-totale des investissements étrangers(1988) ou le lancement, particulièrement réussi, du plan d’épargne populaire (1989).
La modernisation des marchés financiers s’accompagne d’un souci de moralisation que traduit notamment la loi du 2 août 1989. Ce texte accroît notablement les attributions de la Commission des opérations de bourse, dont les moyens d’investigation comme le pouvoir d’injonction et de sanction sont étendus.
La préparation de l’union économique et monétaire amène une réforme substantielle du code des assurances (loi du 31 décembre 1989) et provoque d’importantes restructurations administratives. Outre la réorganisation du conseil national des assurances, la création de la commission de contrôle des assurances et celle du service des assurances (rattaché à la direction du Trésor), le mouvement touche surtout les directions générales des douanes et des impôts qui échangent attributions et services en matière de TVA et de contributions indirectes.
Pierre BÉRÉGOVOY entreprend d’autres réformes de structures comme, en 1985, la création de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, ou la suppression du service central d’organisation et méthodes. Ces réformes accordent une place essentielle à la volonté de rénovation du service public et d’amélioration du dialogue social : à la suite des grèves qui touchent principalement les services extérieurs à l’été et à l’automne 1989, le ministre d’État installe une délégation à la modernisation et transforme le service de la communication et des relations avec le public en direction de la communication.
Enfin, c’est sous son impulsion que le ministère abandonne complètement le Louvre en juillet 1989 pour investir Bercy et que sont lancés des programmes immobiliers prévoyant le regroupement d’ici à 1995 de la majorité des agents d’administration centrale dans l’est parisien.

Bibliographie :

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• Bérégovoy, Pierre. - Allocution de M. Pierre Bérégovoy, ministre de l'Économie, des finances et du budget, devant l'Assemblée annuelle du FIDA, mardi 23 octobre 1984. 1984. 4 p.. 6 NB / SL
• Bérégovoy, Pierre. - Allocution de M. Pierre Bérégovoy, ministre de l'Économie des finances et du budget, devant l'Assemblée annuelle du FMI et de la Banque mondiale, à Washington, le 24 septembre 1984 . 1984. 4 p.. 6 NB / SL
• Allocution de M. Pierre Bérégovoy, ministre de l'Économie des finances et du budget, lors de l'ouverture du débat budgétaire, à l'Assemblée nationale, mardi 16 octobre 1984. 1984. 10 p.. 6 NB / SL
• Bérégovoy, Pierre. - La politique de réduction de l'inflation en 1985 : communication de M. Pierre Bérégovoy, au Conseil des ministres du 5 décembre 1984 . 1984. 4 p.. 6 NB / SL
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• Bérégovoy, Pierre. - Forum de l'OCDE sur l'harmonisation des normes comptables : allocution d'ouverture de M. Pierre Bérégovoy, ministre de l'Économie des finances et du budget, Paris, le 23 avril 1985. 1985. 4 p.. 6 NB / SL
• Bérégovoy, Pierre. - L'ouverture du marché monétaire. 1985. 11 p.. 6 NB / SL
• Bérégovoy, Pierre. - La contribution des banques françaises au développement du commerce extérieur : extraits de l'allocution de M. Pierre Bérégovoy à l'occasion de la réception organisée par la BNP, le mardi 5 février 1985. 1985. 4 p.. 6 NB / SL
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• Bérégovoy, Pierre. - La préparation de l'assurance française au marché unique européen : projet de loi portant diverses mesures en assurance. 1989. 11 p.. 6 NB / SL
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• Bérégovoy, Pierre*Charasse, Michel. - Présentation à l'Assemblée nationale du projet de loi de finances pour 1990. 1989. 22 p.. 6 NB / SL
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• Bérégovoy, Pierre. - Le Plan Marshall et le relèvement économique de l'Europe : leçons pour le temps présent. 1991. 3 p.. 6 NB / SL
• Bérégovoy, Pierre. - Le projet français sur l'Union économique et monétaire. 1991. 16 p.. 6 NB / SL
• Bérégovoy, Pierre. - Le renforcement des fonds propres des entreprises. 1991. 3 p.. 6 NB / SL
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• Association des anciens membres de cabinet de Pierre Bérégovoy (France). - Pierre Bérégovoy : une politique économique : [actes du] colloque du jeudi 25 avril 1996 au Conseil économique et social, [Paris]. Paris : Imprimerie nationale, 1998. 61 p. ; 30 cm. 60 PIE / MAG
• Pierre Bérégovoy. Une volonté de réforme au service de l'économie 1984-1993. Paris : Comité pour l'Histoire Economique et Financière de la France, 1998. XII-430 p., ill. ; 22 cm. CHEFF BH 8° 15033

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