Paul REYNAUD

Ministre des finances (et des affaires économiques) durant 836 jours

dans les cabinets TARDIEU (2 mars - 13 décembre 1930) [Finances], DALADIER (1er novembre 1938 - 21 mars 1940) [Finances] et MARIE (26 juillet - 5 septembre 1948) [Finances et affaires économiques].

Résumé de l'action ministérielle

1930 : le budget 1930 que Paul REYNAUD fait aboutir avec la loi du 16 avril 1930 se caractérise par un renforcement du contrôle parlementaire de la trésorerie, en prévoyant que le ministère des finances communiquera tous les six mois aux chambres un état des encaisses du Trésor et de la dette publique.

Parmi les dispositions fiscales figurent la réduction du taux d'imposition des bénéfices industriels et l'instauration d'une taxe de luxe sur les voitures étrangères. Le texte précise aussi les modalités d'exercice du contrôle financier local.

C'est au cours de ce premier séjour de Paul REYNAUD aux finances qu'est institué le principe de la majoration de 10% des contributions acquittées avec retard.

1938-1940 : après l'intermède du deuxième cabinet BLUM, Paul REYNAUD renoue avec la politique, initiée par Paul MARCHANDEAU, de réduction du déficit budgétaire et d'augmentation des dépenses militaires. Au chapitre des économies, il stoppe le recrutement des fonctionnaires, interdit la prise de nouvelles participations de l'État dans les entreprises et obtient l'autorisation de consolider les emprunts à court terme ou à échéances massives (décrets du 21 avril 1939). Il finance l'effort d'armement par des mesures fiscales (relèvement des taux ou des tarifs des impôts existants, institution d'une contribution nationale extraordinaire) et par l'émission de nouvelles valeurs du Trésor, les bons d'armement (décret du 30 juin 1939). Novateur en matière de communication gouvernementale, il confie à un service de propagande pour les émissions du Trésor, institué pour la circonstance (décret du 24 février 1940), le soin de séduire les épargnants. Dès la déclaration de guerre, il instaure le contrôle des prix et des changes, crée l'Office des changes (décret-loi du 9 septembre 1939) et l'Office de compensation (décret-loi du 29 novembre 1939). On retiendra enfin que Paul REYNAUD est le fondateur de l'institut de conjoncture (décret-loi du 12 novembre 1938) qui, sous la conduite d'Alfred SAUVY, est à l'origine de la modernisation du système statistique public.

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