RIGP 2022

 Ouverture des Rencontres par Virginie Madelin, directrice générale de l’IGPDE
(durée 06:14)

Introduction de la journée par Marie Ruault, directrice de la recherche de l’IGPDE.
(durée 04:25)

Conférence introductive : Fonctionnaire et action : transformations et état des lieux
par Emilien Ruiz, professeur assistant en histoire à Science Po.
(durée 01:02:48)

En France, le développement de l’État providence dans l’après-guerre s’est accompagné en 1946 de la création d’un premier statut d’agent public à part entière, celui de fonctionnaire, ensuite confirmé par la loi du 13 juillet 1983. Ce statut définit une position professionnelle spécifique construite autour de droits et de devoirs, que plusieurs réformes ont depuis fait évoluer dans la période contemporaine. Cette conférence introductive revient ainsi sur les liens entre grandes transformations du management public et reconfigurations du rôle du fonctionnaire en France.

Table-ronde 1 : Le statut de fonctionnaire : une spécificité française ?
(durée 01:22:42)

Animation : Edoardo Ferlazzo, chef du département de gestion publique comparée de l’IGPDE
Avec Nathalie Colin, directrice générale de l’administration et de la fonction publique,
Pierluigi Mastrogiuseppe, directeur général de l’ARAN,
Christoph Demmke, professeur de gestion publique à l’Université de Vaasa (Finlande).

Cette table-ronde met en comparaison les spécificités du statut de fonctionnaire en France avec les évolutions des modalités de gestion de l’emploi public dans d’autres pays européens où, bien souvent, le statut de fonctionnaire n’existe pas ou plus. Elle met notamment en discussion la montée en puissance d’une gestion de l’emploi public par le recours à des formes contractuelles, parfois relevant du droit privé.

Table-ronde 2 : La street level bureaucracy face à la digitalisation
(durée 01:21:07)

Animation : Edoardo Ferlazzo, chef du département de gestion publique comparée de l’IGPDE
Avec Guillaume Clédière, directeur du programme France service à l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires,
Barbara Ubaldi, cheffe de l’unité Gouvernement digital et données à l’OCDE,
Peter Hupe, professeur en sciences administratives au Public Governance Institute à l’Université KU Leuven (Belgique).

Cette table-ronde interroge les manières dont le digital a transformé les métiers administratifs, le travail concret des agents publics et les formes de coordination entre eux. Elle se place du point de vue des street level bureaucrats, c’est-à-dire des agents directement en contact avec les usagers du service public, et de mettre à nu les manières par lesquelles les outils digitaux ont modifié leur travail auprès de la population. L’exemple des guichets uniques, nouvelle forme de guichet réunissant plusieurs services publics dans un même lieu et en plein essor dans de nombreux pays de l’OCDE est particulièrement discuté.

Table-ronde 3 : Fonctionnaire et égalité professionnelle entre les femmes et les hommes :
le début d’une nouvelle ère ?
(durée 01:06:14)

Animation : Marie Ruault, directrice de la recherche à l’IGPDE
Avec Kira Appel, cheffe adjointe du département interministériel pour l’égalité des genres (Danemark),
Alban Jacquemart, maître de conférences en sociologie science politique à l’Université Paris Dauphine,
Marion Demonteil, post-doctorante en sociologie à l’Université Paris Dauphine.

Cette table-ronde s’attache, alors qu’une politique d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes s’est progressivement imposée au sein de la fonction publique, à discuter des modes d’organisation et de promotion de la diversité, et ce au-delà du respect de la loi et de l’atteinte d’objectifs chiffrés. Elle discute également des freins encore actifs freinant une égalité réelle, notamment ceux liés aux représentations et stéréotypes, et les politiques d’accompagnement du changement qui pourraient permettre de progresser.

Table-ronde 4 : De quoi le fonctionnaire est-il le nom ?
(durée 01:06:58)

Animation : Marie Ruault, directrice de la recherche à l’IGPDE
Avec Nicolas de Saussure, chef du service du Pilotage des politiques de ressources humaines à la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP),
Hugo Cyr, directeur général de l’École nationale d’administration publique (Canada),
David Glauque, professeur de management public à l’Université de Lausanne (Suisse).

Cette table-ronde se penche sur les valeurs qui animent les fonctionnaires à l’heure actuelle et les manières par lesquelles ils donnent du sens à leurs missions d’intérêt général. Alors que certaines valeurs sont historiquement associées aux fonctionnaires et à son statut (sécurité, ancienneté, promotion sociale, égalité…), les réformes récentes de modernisation de la fonction publique en ont promu de nouvelles (performance, autonomie, créativité, agilité…). Cette table-ronde questionne ainsi comment ces différentes valeurs se conjuguent, s’opposent ou se complètent dans le travail concret des agents publics. Cette interrogation apparaît d’autant plus décisive que la fonction publique semble perdre en attractivité, questionnant un éventuel écart grandissant entre les valeurs attachées à l’exercice d’une mission d’intérêt général et celles mises en œuvre par l’administration.