Agnès Buzyn, ministre des Solidarités et de la Santé, et Gérald Darmanin, ministre de l’Action et des Comptes publics ont annoncé les comptes de la sécurité sociale en 2017. Ces derniers s’améliorent de 2,7 milliards d’euros par rapport à 2016 ce qui permet au déficit annuel de la sécurité sociale de connaitre son niveau le plus bas depuis 15 ans.
Plus faible déficit du régime général sur les 15 dernières années
Le solde du régime général de la sécurité sociale et du fonds de solidarité vieillesse (FSV), s’établit à -5,1 milliards d’euros, en réduction de 2,7 milliards d’euros par rapport à 2016 (- 7,8 milliards d’euros).
Il s’agit du plus faible déficit enregistré sur les 15 dernières années. Ce résultat est en légère amélioration par rapport à l’objectif rectifié dans la loi de financement de la sécurité sociale pour 2018 (-5,2 milliards d'euros). Ces bons résultats s’expliquent par une maîtrise d’ensemble des dépenses qui se traduit notamment par le respect de l’objectif national des dépenses d’assurance maladie, dont le taux d’évolution a été contenu à 2,2% en 2017.
Par ailleurs, les résultats 2017 enregistrent une croissance de la masse salariale, supérieure aux prévisions (mesurée à +3,5% par l’ACOSS contre 3,3% attendus lors de la loi de financement) et des autres assiettes, ce qui a permis de générer un surcroît de recettes pour la sécurité sociale de 1,2 milliards d’euros.
À savoir
La présentation comptable des produits est toutefois minorée d’un milliard d’euros en application de l’article 55 de la LFI 2018. Cette disposition a affecté à l’ACOSS des ressources de TVA antérieurement affectées à la CNAM pour financer le dispositif de compensation des exonérations de cotisations salariales de l’assurance chômage. Ce changement d’affectation a eu pour conséquence le rattachement de l’équivalent d’un mois de recettes de TVA à la couverture de charges de l’exercice 2018 et non 2017.
La situation financière de la plupart des branches s’améliore sensiblement
- Le déficit cumulé de la branche retraite du régime général et du FSV s’établit à -1,1 milliards d'euros. Il se réduit d’1,6 milliards d'euros par rapport à 2016 essentiellement sous l’effet du dynamisme des recettes assises sur les revenus du capital dont bénéficie le FSV. Celui-ci enregistre un recul de son déficit qui passe sous la barre des 3 milliards d'euros pour la première fois depuis 5 ans ;
- La branche famille retrouve un solde proche de l’équilibre (-0,2 milliards d'euros) dans un contexte d’accélération importante des créations de places d’accueil de jeunes enfants en 2017, en particulier dans les crèches ;
- La branche maladie stabilise son déficit à hauteur de -4,9 milliards d'euros (contre -4,8 milliards d'euros en 2016) malgré la perte de produits de TVA ; sa situation financière sous-jacente s’améliore donc de l’ordre de 1 milliards d'euros par rapport à l’année dernière.
- La branche AT-MP enregistre quant à elle un excédent de 1,1 milliards d'euros.
Source: Communiqué «Comptes de la Sécurité sociale en 2017»
Les ministres ont déclaré : « Ces bons résultats confortent la perspective de sortie de la France de la procédure de déficit excessif dès 2017 et plus globalement notre stratégie de redressement des finances publiques. Ils nous permettent d’envisager un retour à l’équilibre des comptes de la sécurité sociale dans un avenir proche, alors que notre système est en déficit depuis 2001. Cette étape nous conforte dans notre politique de redressement de nos comptes publics, et nous encourage à poursuivre et amplifier les efforts de maîtrise de la dépense publique tout au long du quinquennat. »
Presse
Communiqué «Comptes de la sécurité sociale en 2017» [PDF; 145 Ko]
