[Vidéo] Réarmement et financement de la base industrielle et technologique de la défense (BITD)

La guerre en Ukraine a ravivé la nécessité de développer et d’entretenir une base industrielle et technologique de défense (BITD) souveraine et résiliente pour assurer l’autonomie stratégique en équipant les forces armées. La BITD française est composée de neuf grands groupes d’envergure européenne et mondiale, autour desquels s’organise un vaste réseau de 4 500 start-ups, PME et ETI sur l’ensemble du territoire, représentant 220 000 emplois directs et indirects. 

La conférence qui se tiendra à Bercy, le 20 mars 2025, portera sur les enjeux de financement de la BITD et les leviers financiers à activer pour soutenir et développer les entreprises de la défense afin de répondre aux besoins sécuritaires.

Face à la dégradation du contexte sécuritaire international, Emmanuel Macron a appelé, dès 2022, au renforcement de l’industrie de la défense, notamment en augmentant les capacités de production de la BITD. Cet engagement s’est traduit par la loi de programmation militaire (LPM) 2024-2030 qui consacre 413,3 milliards d’euros aux armées sur sept ans (soit une hausse de 40 % par rapport à la précédente LPM), dont 268 milliards d’euros investis dans les équipements militaires. 

L’augmentation des budgets de défense en Europe et la hausse de la demande mondiale en armement créent un contexte porteur pour la BITD. Pourtant, les industriels de la défense, en particulier les PME et ETI, signalent, depuis 2020, des difficultés de financement en raison d’une faible présence des fonds d’investissement dans le secteur de la défense, une moindre rentabilité des entreprises de la BITD et un niveau d’endettement élevé, rendant dès lors plus difficile la montée en cadence de la production.  

Les PME et ETI devront mobiliser entre cinq et sept milliards de financements nouveaux, dont un à trois milliards d’euros de fonds propres pour les cinq prochaines années pour financer l’augmentation des carnets de commande d’environ 17,5 milliards d’euros.

Pour augmenter les capacités de production, l’État va améliorer le financement de la BITD en   :

• Renforçant les dispositifs publics de financement de l’industrie de la défense,
• Accroissant la capacité des investisseurs privés et publics à se positionner sur la défense en assurant une compatibilité avec le financement durable,
• Permettant aux Français d’orienter leur épargne vers la défense.

Renforcer les dispositifs publics de financement 

Pour répondre aux besoins de financement, l’État va soutenir les dispositifs qui permettront de renforcer les fonds propres des entreprises de la BITD, ainsi que leur besoin particulier de trésorerie.

Renforcer les fonds propres des entreprises

Renforcer la trésorerie de la BITD

Accroitre la capacité des investisseurs privés et publics à se positionner sur la défense

Assurer la compatibilité entre le financement de la défense et la finance durable

Soutenir l’évolution de la politique de financement de la Banque européenne d’investissement (BEI) à destination du secteur de la défense

La doctrine d’exclusion de financement de certaines entreprises de la défense de la BEI a été assouplie. Ainsi, dans le cadre de son initiative stratégique pour la sécurité en Europe, la BEI a financé des projets relatifs au développement de drones, le déploiement de satellites d’observation ou encore des projets de cybersécurité.

Faire évoluer la politique sectorielle de la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC)

La CDC fait monter en puissance son action en matière de défense et a renforcé la coopération avec ses homologues européens. S’agissant de sa doctrine d’intervention, la CDC l’a clarifié dans le cadre d’une révision de sa doctrine ESG (Environnementale, Sociale et de Gouvernance) en se donnant la possibilité d’investir dans des projets de défense.

Permettre aux épargnants de financer l’industrie de défense

Orienter l’épargne des Français vers les entreprises stratégiques dont celles de la défense

Grâce aux fonds retail de Bpifrance, les Français peuvent flécher leur épargne vers des entreprises non cotées, y compris celle de la défense avec un ticket d’entrée de 500 euros.

Bpifrance souhaite proposer un fonds de capital investissement « Bpifrance Défense » dédié au financement de start-ups, PME et ETI dans les secteurs de la cybersécurité et de la défense. Ce véhicule d’investissement cible un encours de 450 millions d’euros et sera accessible aux particuliers à partir d’un ticket minimum de 500 euros. Il pourra être souscrit via les produits d’assurance-vie ou en direct.

Des unités de compte spécialisées pour flécher l’épargne vers la défense

Le financement de la BITD par l’assurance-vie et les plans épargne retraite (PER) devrait progresser grâce à la loi Industrie verte qui permet de mobiliser l’épargne vers des actifs non cotés, y compris dans le secteur de la défense.

Le flux attendu d’épargne fléchée dans l’ensemble du non coté devrait atteindre un à deux milliards d’euros par an dès les premières années du déploiement de la loi.

Améliorer le dialogue entre l’industrie de la défense et le secteur financier

Pour renforcer les liens entre le secteur financier et l’industrie de défense, un dialogue de place entre les représentants des institutions financières et la BITD va être lancé. Son objectif est de garantir un échange régulier entre les acteurs, de créer des groupes de travail ou encore de lancer des initiatives de place qui permettront de renforcer le financement des entreprises de la défense.