PPE 3 : programmation pluriannuelle de l'énergie

• atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 et s’assurer de son maintien au-delà,
• intégrer un objectif de réduction de l’empreinte carbone de la France. C’est à dire diminuer non seulement nos émissions sur le territoire national, mais aussi nos émissions importées, afin d’agir sur l’impact climatique global du pays.
• réduire de 50% la consommation totale d’énergie en 2050 par rapport à 2012,
• sortir du charbon d’ici à 2030, du pétrole à l’horizon 2045 et du gaz à horizon 2050.

• associer la sobriété et l’efficacité énergétique à l’électrification durable et décarbonée de nos usages de l’énergie, ce qui augmentera la consommation d’électricité de 40% entre 2023 et 2035.
• diviser par deux la part des énergies fossiles dans le mix énergétique entre 2023 et 2035.

• L’Autorité environnementale (AE),
• Le Conseil national de la transition écologique (CNTE),
• Le Conseil supérieur de l’énergie (CSE),
• Le Comité de gestion des charges de service public de l’électricité (CGCSPE),
• Le Comité du système de distribution publique d’électricité (CSDPE),
• Et le Haut-commissaire à l’énergie atomique (HCEA). 

Pour concentrer les efforts sur l’électrification de nos processus pour sortir des énergies fossiles importées.

Pour tenir compte du dynamisme de la consommation plus faible qu’escompté sur les dernières années tout en maintenant un objectif de production d’énergies renouvelables d’au moins 200 TWh en 2030.

La PPE 3 acte une nette relance du nucléaire et l’objectif de redressement de la disponibilité du parc existant, alors que la PPE précédente visait la fermeture de 14 réacteurs. 

Les débats parlementaires ont également confirmé la volonté de développer les petits réacteurs modulaires, ainsi que d’assurer la disponibilité et le renouvellement des installations de retraitement et de valorisation des combustibles nucléaires usés.

Ils ont conduit à préciser que la stratégie de fermeture du cycle du combustible nucléaire a vocation à reposer sur la construction d’un démonstrateur et que les matières nucléaires appropriées devront être disponibles à cette fin.

Notamment dans le cadre des dispositifs de soutien aux énergies renouvelables afin de responsabiliser les producteurs sur l’impact de leur production sur le réseau électrique. 

Non. L'objectif de la PPE est de maintenir les prix de l’énergie stables et abordables. Elle a été conçue pour protéger le pouvoir d’achat des Français et les charges des entreprises. 

Produire notre énergie en France nous permet de garantir des prix compétitifs et résilients sur le long-terme, basés sur nos coûts de production réels, pour ne pas subir les crises géopolitiques mondiales.

Pour trois raisons majeures qui touchent notre quotidien :

• L'indépendance : Aujourd'hui, nous importons massivement notre énergie : 60 milliards d'euros par an en moyenne, et deux fois plus en 2022 lors de la crise. Nous ne disposons que de 3 mois de stock sur le sol français. En sortant du fossile, nous ne dépendons plus des situations de pays tiers et nous sommes plus hermétiques aux crises géopolitiques.
• Le pouvoir d’achat : Produire notre énergie en France, c’est nous protéger des envolées de prix mondiaux comme en 2022.
• Le climat : C’est le premier levier pour réduire nos émissions de gaz à effet de serre.

• Réduire nos consommations d’énergies fossiles : en réduisant certains usages ;
• Électrifier massivement nos usages : transports, logements et décarboner les usages qui ne peuvent être électrifiés en valorisant au maximum le potentiel de toutes les énergies décarbonées qui produisent sur le sol national.

C’est notre plus grand atout. La France dispose déjà d’une électricité parmi les plus propres au monde. Développer cette production permet de s’affranchir des dépendances aux importations, créer des emplois locaux, de réindustrialiser nos régions et de conserver notre confort de vie tout en réduisant nos émissions de CO2.

L’État s’engage également dans la décarbonation de la chaleur, avec le développement de la chaleur et du gaz renouvelable, qui restent essentiels à l’atteinte des objectifs de décarbonation et de souveraineté.

Non, pour réussir à sortir des hydrocarbures, nous avons besoin de toutes nos forces.

• Le nucléaire reste un pilier central avec un programme de relance ambitieux.
• Les énergies renouvelables électriques (éolien, solaire) sont indispensables pour répondre rapidement à la hausse de la demande d'électricité, car elles se déploient plus vite. Elles sont aussi créatrices de filières industrielles locales. 

Il faut anticiper l'avenir. Nos besoins en électricité vont augmenter avec les mobilités électriques, les datacenters et l’électrification de l'industrie.

De plus, les réacteurs nucléaires ont certes une longévité de plusieurs décennies, mais leur durée de vie n’est pas infinie. Pour éviter un creux de production lors de leur fin de vie, nous devons anticiper et construire dès maintenant de nouvelles capacités (éolien, solaire, nouveau nucléaire). 

Oui. Le réseau électrique est comme un équilibre : l'offre doit toujours égaler la demande.

• Le nucléaire module l’énergie qu’il produit, tout comme l’hydroélectricité.
• La pilotabilité des énergies renouvelables électriques est également renforcée: dès 2026, la réglementation prévoit qu’un nombre plus important d’entre elles devront s'arrêter ou réduire leur production si le réseau est saturé ou si les prix deviennent négatifs.

La politique portée par la PPE s’appuie sur le parc existant. Elle privilégie ce qui s’appelle le « repowering ». Il s’agit de remplacer les éoliennes existantes par des turbines plus puissantes et parfois moins nombreuses, tout en maintenant un haut niveau d’exigence sur les nouveaux projets.

L’inaction coût plus cher que l’investissement. Investir aujourd'hui, c'est garantir un prix stable et prévisible pour les 20 prochaines années.

Regardons les chiffres : les énergies fossiles représentent 60 milliards d'euros chaque année d’importations. 

• Investir dans la PPE (environ 30 à 50 milliards cumulé d'ici 2060 pour les nouveaux soutiens, dans le scénario de prix médian) est un investissement rentable qui reste en France, crée des usines de panneaux solaires ou d'éoliennes en mer, et finance des emplois chez nous.
• Investir dans la PPE, c'est remplacer cette dépense perdue par des actifs sur notre sol.

Ce n'est pas uniquement un "coût pour l'État" : il s’agit d’investissements publics ET privés. L'État met en place des mécanismes (subventions, garanties, tarifs de rachat) pour orienter l'investissement des entreprises et des ménages.

En outre une grande partie de ces investissements concerne la modernisation du réseau électrique (lignes, transformateurs). Ce réseau doit être rénové quoi qu'il arrive, car il est vieillissant, indépendamment du choix de l'énergie que nous produirons demain (nucléaire ou renouvelable).

L'électricité produite par le parc nucléaire historique français reste l'une des moins chères d'Europe, mais pour maintenir cet avantage à l'horizon 2035-2040, de nouveaux investissements sont obligatoires.

Non. La PPE est conçue précisément pour garantir que chaque Français ait de l'électricité à tout instant, même lors des pics de consommation en hiver. La solution ? La diversité. 

En multipliant les sources (vent, soleil, nucléaire, hydraulique), on réduit le risque qu'une panne sur une seule filière ne paralyse tout le pays. Nous investirons aussi dans le réseau pour garantir sa résilience.

C'est la procédure prévue par la loi française. La PPE s’est décidée dans la transparence des débats parlementaires et des multiples concertations avec les citoyens. Elle est le fruit de plus de trois ans de travail, de débats au Parlement et de grandes consultations publiques. Plus de 50 000 citoyens ont participé en 2024 pour donner leur avis, et un million ont voté en 2025. C'est une stratégie largement réfléchie et partagée.

Décret N°2026-76 du 12/02/2026 relatif à la programmation pluriannuelle de l'énergie

Lire la synthèse PPE 3

Lire la PPE 3

Lire la Stratégie de développement des mobilités propres (SDMP)

• Évaluation environnementale et stratégique
• Évaluation environnementale et stratégique (version en anglais)
• Bilan des garants sur la concertation SNBC-PPE
• Réponse du Gouvernement à la concertation préalable SNBC-PPE
• Synthèse des contributions du public
• Avis de l'autorité environnementale
• Avis du CNTE sur la PPE et la SDMP
• Avis littéraire CSE du 19 décembre 2024 signé
• Avis CSE du 25 mars 2025 signé
• Avis du CGCSPE sur l'étude d'impact de la PPE
• Avis du CSDPE
• Avis du HCEA
• Synthèse consultation PPVE mars-avril 2025 PPE3
• Motif de la décision PPE à la suite des observations reçues lors de la consultation publique du 7 mars au 5 avril 2025
• Déclaration environnementale en application de l'article L.122-9 du code l'environnement
• Étude d'impact économique et sociale
• Ce thème est également traité au III du rapport d'accompagnement de la SNBC, dont la version provisoire est disponible 

Programmations pluriannuelles de l'énergie (PPE) sur le site du ministère de la Transition écologique

Dossier de presse- Le Gouvernement publie la troisième Programmation pluriannuelle de l'énergie, une stratégie pour la souveraineté énergétique de la France-12/02/2026