Chiffres clés
7
contrôleurs généraux
37
organismes suivis plus leurs filiales
15,71 Mds€
total des produits des organismes sous contrôle
Contexte et enjeux 2025
Le contexte de la mission a été marqué par plusieurs éléments en 2025 :
- concernant le contexte économique, le marché de l’immobilier s’est timidement redressé avec une augmentation des permis de construire, mais la crise politique nationale et l’approche des élections municipales prévues en mars 2026 conduisent de nouveau à ralentir le secteur en fin d’année ; l’immobilier d’entreprises a connu une année plutôt favorable, nonobstant l’immobilier de bureaux avec une offre surabondante en IDF notamment ;
- la crise budgétaire, qui a conduit à la mise en place des services votés début 2025, avec une reconduction début 2026, a été complexe pour les EPF, les EPA ayant quant à eux obtenu une dérogation ;
- en interne enfin, l’équipe a connu un turn over important, avec des périodes de vacance prolongée, compensées grâce à la mise en place d’intérim au sein de la mission.
« Le COJOP 2024 a permis de dégager un excédent significatif, un boni, Ce résultat a notamment été atteint grâce à […]la mise en place d’un système performant de contrôle interne et externe, au travers notamment du contrôle par le contrôleur général économique et financier (CGefi) »
Actions et réalisations 2025 importantes
La mission a réalisé les contrôles circonstanciés en cohérence avec l’analyse des risques et le contexte, en contribuant aux travaux transverses du CGefi (performance achat et immobilière, recherche de pistes d’efficience, contributions à la feuille de route de transformation) et en poursuivant le développement du travail collégial au sein de la mission.
Les contrôleurs généraux ont un rôle de suivi et d’alerte d’autant plus important que les tutelles sont souvent moins présentes au sein des organismes. Ainsi, et bien que les EPA et EPF soient de manière générale des organismes en bonne santé financière, le CGefi veille à renforcer son accompagnement lorsque certains établissements rencontrent des difficultés en matière de trésorerie (EPA Paris-Saclay, EPABE) et/ou de gouvernance (EPF PACA, EPASENART, EPAMSA).
Par ailleurs, les grands événements, tels que les Jeux Olympiques de Paris 2024, ont marqué l’année avec la liquidation du COJO, qui a fait apparaître un boni de liquidation de 75 M€ grâce entre autres à la vigilance du contrôleur général, et la préparation des héritages, tandis que les instances d’organisation pour les Jeux Olympiques d’hiver Alpes 2030 se mettent en place. Le CGefi est dans ce cadre attentif au bon respect des règles de déontologie, notamment en matière de rémunération des dirigeants, dans un contexte de soutenabilité financière encore à confirmer.
Perspectives 2026
En 2026, la mission s’inscrira dans un contexte marqué par la sobriété financière de l’État et des établissements publics, avec une vigilance accrue sur les dépenses de fonctionnement, les rémunérations et la communication.
Parmi les axes de travail pour les contrôleurs généraux figurent l’adaptation des modalités de contrôle des EPF (passage d’un contrôle budgétaire à un contrôle économique et financier) et la capitalisation systématique sur les rapports de la Cour des comptes ou des CRC ainsi que des différents corps d’inspection (IGEDD/IGF) sur des organismes sous contrôle sera effectuée.