On constate aujourd'hui, dans les organisations publiques, un recours croissant à l'externalisation, aussi bien pour des prestations intellectuelles que pour la fourniture de services publics. Cette évolution s'inscrit dans la droite ligne du New Public Management. La connaissance des acteurs privés qui contribuent aux dispositifs et aux outils de gestion publique est pourtant assez limitée, à tel point que certains auteurs parlent de « trous noirs du pouvoir » (Lascoumes et Le Lorrain, 2007).
Ces 11es Rencontres analyseront la participation, dans divers pays, des acteurs privés à la gestion publique - tant au stade de sa formulation que de sa mise en œuvre - et à son évolution. Quel bilan peut-on tirer de ce partenariat : intérêt, limites, alternatives ?
Programme
8 h 30 Café d'accueil
9 h 00 Ouverture par Mylène Orange-Louboutin, directrice générale de l'IGPDE
9 h 10 Introduction historique par le bureau de la recherche de l'IGPDE :
L'émergence de la notion d'« acteurs privés » en France et au sein de l'OCDE
9 h 30 Denis Saint-Martin, professeur, Université de Montréal, Canada :
Consulting et secteur public, une perspective comparative
10 h 20 Pause
10 h 45 -Session n°1 - Quelle influence des consultants sur les stratégies publiques ?
Présidente de session : Denis Saint-Martin, professeur, université de Montréal, Canada
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Fiona Czerniawska, co-directrice générale, SourceForConsulting, Royaume-Uni :
Impact et influence des consultants en management dans le secteur public britannique -
Ben Smeets, directeur du développement, Service public fédéral Personnel et Organisation, Belgique :
Le rôle des consultants dans l'élaboration du Plan Copernic -
Boris Walbaum, directeur, DUAL conseil, France :
Faut-il connaître le secteur public de l'intérieur pour le conseiller ?
12 h 15 Débat avec la salle
12 h 45 Pause méridienne (déjeuner libre)
14 h 15 - Session n°2 - Les partenariats public-privé : un dispositif durable à quelles conditions ?
Président de session : Stéphane Saussier, professeur, Institut d'administration des entreprises, Université de Paris 1
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Kristina Costa, chercheuse, Center for American Progress, États-Unis :
Les « social impact bonds », évolution possible des PPP -
Bernhard Müller, chef de division, ministère fédéral des Finances, Allemagne :
Le recours aux PPP en Allemagne : quels enseignements ? -
Pamela Stapleton, professeure, Manchester Business School, Royaume-Uni :
Le système national de santé et les « Private finance initiatives »
15 h 30 Débat avec la salle
16 h François Bergère, directeur, Mission d'appui aux partenariats public-privé, ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie, France :
Expérience française des PPP
16 h 15 Pause
16 h 30 - Session n°3 - La société civile, une troisième voie pour la gestion publique ?
Président de session : Loïc Blondiaux, professeur, Université de Paris 1
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Hélène Balazard, chercheuse, CNRS-RIVES, École nationale des travaux publics de l'État,France :
La société civile organisée au Royaume Uni, de « London Citizens » à la « Big society » -
Laura Massoli, chef de service, département de la Fonction publique, Présidence du Conseil des ministres, Italie :
La participation des citoyens aux services publics : le cas de l'évaluation civique -
Victor Pestoff, professeur, Institut d'études sur la société civile, Ersta Sköndal University College, Suède :
Coproduction et nouvelle gouvernance en Europe : le rôle du tiers secteur
17 h 45 Débat avec la salle
18 h 15 Conclusion par Martin Forst, chef de division, direction de la Gouvernance publique et des partenariats, OCDE :
Impliquer les parties prenantes internes et externes pour construire une administration orientée vers la culture du résultat