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Institut de la gestion publique et du développement économique
Opérateur de formation permanente du ministère de l'Économie et des Finances et du ministère de l'Action et des Comptes publics

Espace des séminaires, colloques et conférences

Les métropoles : un accélérateur pour la croissance (20 juin 2017)

En France, plus de la moitié du PIB est aujourd’hui regroupée dans quinze métropoles qui représentent 40 % de la population. La richesse économique semble donc concentrée dans certains territoires, caractérisés par une densité élevée, une forte compétitivité, une mobilité, une qualification de la main-d'oeuvre et une qualité des infrastructures supérieures à celles observées dans le reste du pays. Ces performances exceptionnelles sont souvent justifiées par la densité des activités économiques qui favoriserait l’attractivité des territoires, à l’origine de gains de productivité qui enclenchent un cercle vertueux pour les métropoles (les économistes parlent d’ « effets d’agglomération »).

En renforçant le statut de métropole, la loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM) marque leur reconnaissance en tant que moteur de la croissance et de l’attractivité des territoires. Constituées sur la base du volontariat, plus vastes que les intercommunalités existantes, ces collectivités locales sont un nouvel échelon de coopération entre communes pour la création « d’un espace de solidarité dans l’élaboration et la conduite commune de projets d’aménagement et de développement ». Car, si ces territoires réunissent des atouts, ils concentrent également des phénomènes d’engorgement, en matière de transport notamment, tandis que des mécanismes de marché (hausse du prix du foncier par exemple) peuvent encourager un effet d’éviction de certaines activités et catégories de population. Par ailleurs, ce processus de concentration peur accentuer les inégalités entre territoires et constitue un nouveau défi pour la solidarité et la cohésion nationale.

Comment définir et identifier les métropoles ? Existe-t-il un modèle métropolitain type ou une diversité de formes métropolitaines? Quelle influence exercent-elles sur la croissance et l’emploi, mais aussi sur les inégalités entre territoires ? Comment répartir les compétences administratives pour favoriser le développement économique ?

Les contributions des intervenants permettront de fournir des éléments de réponse à ces questionnements, à partir d’une analyse globale du phénomène de métropolisation et de l’exemple du Grand Paris.

PROGRAMME

08 h 45 : accueil des participants et des intervenants

09 h 30 : début de la séance :

Introduction et animation : Rémi Jeannin, agrégé de sciences sociales, professeur en classes préparatoires économiques et commerciales (Vincennes), vice-président du Printemps de l'économie

Intervenants :

  • Nadine Levratto, économiste, directeur de Recherche au CNRS, chargée d'enseignements à l'université de Paris Ouest Nanterre La Défense :
    Que sont les métropoles ? Vers quel modèle métropolitain : unicité ou diversité ?
    Questions/Réponses
  • Frédéric Lainé, économiste, observatoire de l’emploi - Pôle Emploi (France Stratégie jusqu’en 2015) :
    Quels rôles des métropoles pour la croissance et l’emploi, quel impact pour les territoires ?
    Questions/Réponses
     

11 h 00 Pause (15 minutes)

  • Michel Ruffin, Direction de la coordination et du Pilotage Transverse, Conseil régional Île-de-France :
    Régions et métropoles, quelle répartition des compétences pour le développement économique ? - l’exemple de la région Ile-de-France et la Métropole du Grand Paris
    Questions/Réponses

 

Débat entre les participants et les intervenants

12 h 30 : fin de la séance

Biographie des intervenants 

Nadine Levratto est économiste, directeur de recherche au CNRS à EconomiX (unité mixte de recherche CNRS université Paris Nanterre) et chercheur associé au Centre d’Etudes de l’Emploi et du Travail. Elle enseigne à l’université de Paris Nanterre. Ses principaux thèmes de recherche portent sur l’économie de la firme, les PME, les Politiques industrielles et le territoire.
Elle est l’auteur de nombreux ouvrages, articles et communications à colloque portant sur les trajectoires d’entreprises (création, croissance, défaillance), les territoires et les politiques de soutien à l’activité productive. Ses recherches les plus récentes font le lien entre la création d’emplois par les entreprises et le contexte local.
Elle également dirigé plusieurs rapports et études pour des ministères (Economie, Outre-mer), des collectivités locales (Région Ile-de-France, CTC) et des établissements bancaires publics (Bpifrance). Elle termine actuellement une recherche sur l’influence des métropoles sur les territoires avoisinants financée par France Stratégie, le CGET et l’Institut pour la Recherche de la Caisse des Dépôts.
Enfin, elle intervient en tant qu’expert pour divers organismes : programme OCDE-DG Entreprise « Inclusive Entrepreneurship » et programme d’évaluation du système de recherche et innovation de la Commission Européenne (Research and Innovation Observatory Report, 2017).
Page personnelle : http://economix.fr/fr/membres/?id=707

 
  • Frédéric Lainé, attaché statisticien principal (Insee), docteur en sciences économiques, a travaillé à l’Insee (direction générale), la Dares (direction de l’animation, de la recherche, des études et des statistiques du ministère du Travail), l’Observatoire régional emploi-formation d’ Ile-de-France et France stratégie (notamment sur l’exercice de prospective « Les métiers en 2022 »).
    Frédéric Lainé est actuellement adjoint au responsable du département Observatoire de l’emploi à la direction générale de Pôle emploi.

 

Michel Ruffin, normalien, agrégé de sciences sociales, a débuté sa vie professionnelle au sein de la Mission Prospective d’Elf Aquitaine. Après quelques années passées dans le monde du logement, de l’urbanisme et de la politique de la ville, il rejoint la Région Ile-de-France où il devient responsable de l’évaluation, puis chef du service Prospective et Evaluation au sein de l’Unité Développement. Responsable des études et de l’évaluation sur les champs du développement économique, de l’enseignement supérieur et de la recherche, de la formation professionnelle et de l’apprentissage, il a également été à l’origine d’une activité d’analyse conjoncturelle à l’échelle régionale en partenariat avec les services de l’Etat à compter de 2009 et de la refonte des activités d’intelligence économique portées par la Région. Il a également été, dans ce cadre, chef de projet pour la Stratégie Régionale de Développement Economique et d’Innovation votée par la Région en 2011. En 2012, il rejoint la DATAR en qualité de chef du service Intelligence Territoriale : Il représentera la France au sein du Comité des politiques de développement local de l’OCDE jusqu’en 2015, puis il intègre le Ceser Ile-de-France en qualité de conseiller du Président sur les questions d’aménagement du territoire. En 2017, il est nommé responsable du service Pilotage transverse et territorialisation au sein de la Direction générale des services à la Région Ile-de-France, en charge de la mise en cohérence spatiale des politiques régionales.

Webographie

Retour sur la réorganisation des territoires, lois NOTRe et Maptam :

Qu’est-ce qu’une métropole ?

Quels rôles des métropoles pour la croissance et l’emploi, quel impact pour les territoires ?

 

Régions et métropoles, quelle répartition des compétences pour le développement économique ?

L’exemple de la région Ile-de-France et la Métropole du Grand Paris

Bibliographie

  • Développement local et emploi productif : un monopole des métropoles ?  Gilles Poupard, Population & Avenir, 2015/5 (n° 725), p. 4-8.

  • Hors des métropoles,  point de salut ? : Les capacités de développement des territoires non métropolitains - Gwenaël Doré - Ed. L'Harmattan  - Coll. Questions contemporaines - avril 2017

  • Les collectivités territoriales et la décentralisation - Michel Verpeaux et Christine Rimbault - Ed. La Documentation Française – Coll. Découverte de la vie publique - 10e édition= mars 2017

  • Réformer la décentralisation : Pour la République ou pour l'État ? - Hugues Clepkens et Patrick Chauvin -  Ed.  Berger-Levrault – Coll. Les indispensables -  mars 2017

  • Territoire frugal : La France des campagnes à l'heure des métropoles – Collectif sous la direction d’Antoine Brès - Ed. Métis Presses  - Coll. : VuesDensemble - mars 2017

  • Réforme territoriale, des métropoles aux grandes régions - Yves Luchaire – Ed. Economica - octobre 2016

  • La Métropole dans le nouveau droit de l'intercommunalité  – Caroline Mamilonne- Ed. Univ Européenne  - juillet 2016

  • La réforme territoriale : La contagion technocratique – Philippe Dubourg, suivi d’un entretien avec Marcel Gauchet – Ed. Gascogne – juin 2016

  • Les enjeux de la réforme territoriale  - Revue française d'administration publique, n° 156 - Ed. Ecole nationale d'administration (ENA)– avril 2016

  • Le temps de la métropole - Paul Vermeylen – Ed. L'Harmattan – Coll. Questions contemporaines - avril 2014

  • Grand Paris : L'émergence d'une métropole - Frédéric Gilli –Ed. Presses de SciencesPo – Coll.  Nouveaux débats -  février 2014

Inscription

La participation est gratuite
sous réserve d'inscription préalable en ligne
.

Contact

rencontre-eco.igpde [a] finances.gouv.fr

Horaires et lieu 

La séance a lieu
de 9 h 30 à 12 h 30
aux ministères de l'Économie, de l'Action et des Comptes publics,
139, rue de Bercy (amphithéâtre du CASC).

Partenaires

EconomiX est un laboratoire de recherche de l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense et du CNRS. Rassemblant environ 200 membres, dont une soixantaine de doctorants, il est l’un des quatre pôles majeurs de recherche et de formation en sciences économiques d’Île-de-France. Les activités d’EconomiX sont structurées autour de 3 axes complémentaires : Développement Durable, Environnement et Entreprises ; Droit, Institutions, Règlementation et Interactions Stratégiques ; Macroéconomie Internationale, Banque et Econométrie Financière. https://economix.fr/fr/

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