La dette publique correspond à l’ensemble des emprunts publics contractés par l’État, la Sécurité sociale, les ODAC et les collectivités territoriales.
Dette publique : publications récentes
- À la fin du deuxième trimestre 2020, le trimestre pendant lequel l’impact des mesures de confinement ainsi que les réponses politiques à celles-ci s’est matérialisé par une augmentation des besoins de financement, le ratio de la dette publique par rapport au PIB s'est établi à 95,1% dans la zone euro, contre 86,3% à la fin du premier trimestre 2020. Eurostat, 22 octobre 2020.
- Le rapport économique, social et financier (pdf - 5,5 Mo), annexé au projet de loi de finances 2021 et publié le 2 octobre, prévoit qu'en 2020, le ratio d’endettement connaîtrait une augmentation très importante et s’élèverait à 117,5% du PIB, soit une augmentation de 19,4 pts par rapport à 2019. En 2021, le ratio d’endettement refluerait légèrement, à 116,2% du PIB, soit une baisse de 1,3 pt par rapport à 2020.
- À la fin du deuxième trimestre 2020, la dette publique de Maastricht s’établit à 2 638,3 Md€, en hausse de 199,9 Md€ par rapport au trimestre précédent. Exprimée en pourcentage du PIB, elle augmente de 12,7 points et s’établit à 114,1 % du PIB. Insee, 25 septembre 2020.
- Avis du 21 septembre 2020 du Haut Conseil des finances publiques relatif aux projets de lois de finances et de financement de la sécurité sociale pour l’année 2021
Qu'est-ce-que la dette publique ?
Le détail de la dette publique, tel que présenté sur le site de l'Insee, se fonde sur la définition de la dette des administrations publiques au sens du Traité de Maastricht.
Le site pédagogique Faciléco présente la dette publique comme l'ensemble des engagements financiers pris sous forme d'emprunts par l'Etat, les collectivités publiques et les organismes qui en dépendent directement.
L'Agence France Trésor propose une série de tutos pour mieux comprendre comment est gérée la dette de l'Etat.
- Une fiche pédagogique sur la dette publique, collection L’éco en bref de la Banque de France
Les chiffres de la dette publique
La rubrique thématique finances publiques du site de l'Insee rassemble les données sur la dette publique :
- la dette trimestrielle de Maastricht des administrations publiques : les chiffres les plus récents, actualisés chaque trimestre, avec des données téléchargeables depuis 1995
- la dette des administrations publiques au sens de Maastricht : séries chronologiques par type depuis 1995
- la dette des administrations publiques au sens de Maastricht par sous-secteur : données depuis 1978
Dans le cadre du projet de loi de finances pour 2020, en ligne sur le Forum de la performance, le rapport économique, social et financier présente la dette publique (page 133 et suivantes) ainsi qu'un récapitulatif en point de PIB depuis 1980 (annexes, tableau 10 page 229)
Par ailleurs, la Cour des comptes publie régulièrement des rapports sur la dette publique :
- Dans son rapport sur la situation et les perspectives des finances publiques publié le 30 juin 2020, la Cour des comptes indique que la pandémie de Covid-19 a des conséquences de premier ordre sur les finances publiques : la dette publique s’est accrue à plus de 120 points de PIB.
- Dans l'édition 2020 de son rapport annuel, publiée le 25 février 2020, la Cour des comptes apporte de nombreuses données actualisées sur la dette publique en France ; elle précise notamment que la dette publique (pdf - 1,1 Mo) devrait avoir continué de croître en 2019, bien que de façon modérée, pour atteindre 98,8 points de PIB, soit environ 2 385 Md€.
- La Cour des comptes alerte sur le niveau de la dette publique, La finance pour tous, 15 juillet 2020
- D'après les derniers chiffres de l'Insee publiés le 19 juin, la dette publique s’établit à 2 438,5 Md€ à la fin du premier trimestre 2020 en France.
- Les comptes des administrations publiques en 2019 en France, 29 mai 2020
- Le poids de la dette publique dans l'Union européenne en 2019, 28 mai 2020
- Dette des administrations publiques au sens de Maastricht entre 1995 et 2019, 29 mai 2020
- En 2019, le déficit public s’élève à 3,0 % du PIB, la dette notifiée à 98,1 % du PIB, 25 mars 2020
- L'édition 2019 de L'économie française - Comptes et dossiers comprend un dossier sur la dette des administrations publiques en 2018.
- Les Tableaux de l'économie française, édition 2019 présentent le détail des dette et déficit publics 2017.
- Dans les Comptes de la Nation en 2019, l'Insee propose des données sur la dette des administrations publiques au sens de Maastricht, entre 1978 et 2019.
En ce qui concerne la dette de l’État, elle résulte du cumul des besoins de financement de l’État, c’est-à-dire de la différence, année après année, entre ses produits (recettes fiscales, produits de privatisations, etc.) et ses charges (dépenses budgétaires, prises de participation, etc.).
La gestion de la dette de l'État est confiée à l'Agence France Trésor (AFT), qui publie sur son site internet les principaux chiffres de la dette, avec les encours de la dette négociable depuis 2015 et des informations sur la détention des titres de la dette négociable de l’État par groupe de porteurs, français ou non-résidents.
Le service statistique Webstat de la Banque de France publie des données brutes sur la dette de l'État :
- Encours de titres de dette émis par l'État, depuis 2008
- Détention par les non-résidents de la dette négociable de l'État, depuis 1999
Des données relatives à l'endettement des collectivités locales sont publiées sur le Portail de l'État au service des collectivités locales : la page d'accueil donne accès, en colonne de droite, aux comptes individuels des communes, des départements et des régions.
Enfin, le site Performance publique propose une rubrique sur le financement de la sécurité sociale et un focus sur les administrations de sécurité sociale au sein d’un tableau de bord des finances publiques.
La Direction de la sécurité sociale publie un récapitulatif annuel des chiffres clés de la sécurité sociale.
Le site Toute l'Europe publie une synthèse sur la dette des États membres régulièrement mise à jour.
L'Insee propose des tableaux comparatifs, en pourcentage du PIB, des dépenses des administrations publiques dans l’Union européenne en 2019 et du poids de la dette publique dans l’Union européenne en 2019
La base de données d'Eurostat fournit des chiffres détaillés (2008 à 2019) sur la dette publique brute annuelle des pays de l'Union européenne.
- La dette publique en hausse à 86,3% du PIB dans la zone euro (pdf - 335 ko) au premier trimestre 2020, Eurostat, 22 juillet 2020.
La collection de l'OCDE Comptes nationaux des pays de l'OCDE, Comptes des administrations publiques présente tous les ans la dette de Maastricht par pays membre.
Dans l'édition 2019 de sa collection Panorama des administrations publiques, l'OCDE indique qu'en 2017, la dette brute des administrations publiques s’établissait, en moyenne, à 110 % du PIB dans la zone OCDE.
Modifié le 23 octobre 2020
