La dette publique correspond à l’ensemble des emprunts publics contractés par l’État, la Sécurité sociale, les organismes divers d'administration centrale (ODAC) et les collectivités territoriales.
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Dette publique : actualités
- Faut-il s’inquiéter de l’augmentation de la dette publique en France ? lafinancepourtous.com, 27 juin 2022.
- À la fin du premier trimestre 2022, la dette publique s’établit à 2 901,8 Md€. Insee, 24 juin 2022.
- Dans sa dernière publication annuelle "Le compte des administrations publiques en 2021", l'Insee indique que la dette publique s’élève à 112,5 % du PIB fin 2021, après 114,6 % fin 2020.
Qu'est-ce que la dette publique ?
Le détail de la dette publique, tel que présenté sur le site de l'Insee, se fonde sur la définition de la dette des administrations publiques au sens du traité de Maastricht.
Selon cette définition, la dette publique recouvre l’ensemble des emprunts contractés par les administrations publiques : État, organismes d'administration centrale, collectivités locales et administrations de sécurité sociale.
La Banque de France, dans sa collection L'éco en bref, publie une fiche pédagogique sur la dette publique.
Regardez la vidéo (3min25s) de la Banque de France Qu’est-ce que la dette publique ? - janvier 2021 :
Les chiffres de la dette publique
La rubrique thématique finances publiques du site de l'Insee rassemble les données sur la dette publique :
- la dette trimestrielle de Maastricht des administrations publiques : les chiffres les plus récents, actualisés chaque trimestre, avec des données téléchargeables depuis 1995
- la dette des administrations publiques au sens de Maastricht
- la dette des administrations publiques au sens de Maastricht par sous-secteur : données depuis 1978
Par ailleurs, la Cour des comptes publie régulièrement des rapports sur la dette publique. En février 2022, la Cour des comptes a publié un rapport qui analyse la gestion de la dette publique par chacune des administrations publiques et plus particulièrement la gestion de la dette de l’État par l’Agence France Trésor.
Le rapport économique, social et financier, annexé au projet de loi de finances pour 2022, indique qu'en 2021 le ratio de dette publique (ensemble des administrations publiques) augmenterait d’environ un demi-point, à 115,6 % du PIB, malgré le rebond de l’activité. En 2022, le ratio d’endettement baisserait de plus d’un point et demi pour atteindre 114,0 % du PIB.
L'article dette publique : un changement de paradigme, et après ? (pdf - 1,9 Mo) de l'OFCE et de Sciences Po, daté du 6 octobre 2021, rappelle que la dette publique française au sens de Maastricht est passée de 21,2 % du PIB en 1978 à 115,1 % en 2020.
La dette de l'État
En ce qui concerne la dette de l’État, elle résulte du cumul des besoins de financement de l’État, c’est-à-dire de la différence, année après année, entre ses produits (recettes fiscales, produits de privatisations, etc.) et ses charges (dépenses budgétaires, prises de participation, etc.).
La gestion de la dette de l'État est confiée à l'Agence France Trésor (AFT), chargée de la trésorerie de l'État.
L'AFT publie une rubrique complète sur la dette de l'État, ainsi qu'une série de tutos pédagogiques sur le financement de l'État et la gestion de la dette.
Elle publie sur son site internet les principaux chiffres de la dette, avec les encours de la dette négociable depuis 2018 et des informations sur la détention des titres de la dette négociable de l’État par groupe de porteurs, français ou non-résidents.
Les autres dettes publiques
Collectivités locales
- Des données relatives à l'endettement des collectivités locales sont publiées sur le site des impôts : choisir une collectivité puis cliquer sur "Fiche détaillée" en bas de page.
- Dans son fascicule 1 du rapport sur la situation financière et la gestion des collectivités territoriales et de leurs établissements publics en 2020 (pdf - 4,2 Mo) édition 2021, publié le 30 juin 2021, la Cour des comptes indique que l'encours de la dette des collectivités locales augmente de 5,3 Md€ (+3,0 %), pour atteindre 181,2 Md€. La hausse de la dette publique locale en 2020 est ainsi comparable à celle observée en quatre ans entre 2015 et 2019 (+5,4 Md€).
Organismes divers d'administration centrale (ODAC)
Les publications Dette trimestrielle de Maastricht des administrations publiques, de l'Insee, fournissent des informations sur la dette des ODAC.
Sécurité sociale
- D'après le dernier rapport de la Cour des comptes sur les comptes 2021 de la sécurité sociale, fin 2021 la dette sociale portée par la caisse d’amortissement de la dette sociale (Cades) et l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale (Acoss), pourrait atteindre 166 Md€ (soit 6,8 % du PIB) . En deux ans, elle aura progressé de 51 Md€ par rapport à la fin 2019 (115 Md€).
- Le site budget.gouv.fr publie les principaux chiffres des administrations de sécurité sociale. Il propose également un dossier sur le financement de la Sécurité sociale.
- La Direction de la Sécurité sociale publie un récapitulatif annuel des chiffres clés de la Sécurité sociale.
- La direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES) réalise de nombreux travaux sur les dépenses de santé. Elle élabore annuellement les comptes de la santé : Les dépenses de santé en 2020 - Résultats des comptes de la santé - DREES, édition 2021.
Données européennes et internationales sur la dette
- L'OFCE lance Debtwatch, l'Observatoire de la dette publique, une application web pour simuler la dette publique. Cet outil permet de réaliser des simulations, sur la France mais aussi sur les autres pays européens et certains pays extra-européens comme les États-Unis, d’en modifier les paramètres et d’échanger les hypothèses avec d’autres. Octobre 2021
- Le site Toute l'Europe publie une synthèse sur la dette des États membres régulièrement mise à jour.
- L'Insee propose des tableaux comparatifs, en pourcentage du PIB, des dépenses des administrations publiques dans l’Union européenne en 2020 et du poids de la dette publique dans l’Union européenne en 2020.
- La base de données d'Eurostat fournit des chiffres détaillés (2010 à 2020) sur la dette publique brute annuelle des pays de l'Union européenne.
- La collection de l'OCDE Comptes nationaux des pays de l'OCDE, Comptes des administrations publiques présente tous les ans la dette de Maastricht par pays membre.
- Le Panorama des administrations publiques annuel de l'OCDE fournit également des données brutes sur la zone OCDE et ses pays membres
- La dynamique de la dette publique est exceptionnelle en 2020, estime la Commission européenne dans son rapport annuel (en anglais) sur la soutenabilité de la dette.
Modifié le 29 juin 2022
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